Что изменилось в закупках в марте 2026 года: разбор ключевых изменений

Март оказался насыщенным для сферы закупок. Появились новые правила, разъяснения от ведомств и инициативы, которые в ближайшее время повлияют на работу участников рынка.

При этом часть изменений уже вступила в силу, но фактически пока не работает. А значит, важно не просто знать новости, а понимать, как они применяются на практике.

Разберёмся, что действительно важно учитывать.

Национальный режим: больше нюансов, чем кажется

Вопросы национального режима снова оказались в центре внимания.

Формально всё выглядит просто: если товар подпадает под ограничения на импорт, участник должен подтвердить его происхождение.

Но на практике ситуация сложнее:

— не все товары производятся в странах ЕАЭС
— многие позиции отсутствуют в реестрах
— по ряду товаров действуют переходные правила

Если товара нет в реестре, заказчик фиксирует это в документации. В таком случае участник может просто указать страну происхождения.

Однако здесь есть важный нюанс.

Если хотя бы один участник предоставит реестровую запись, заявки с декларацией могут быть признаны иностранными и отклонены.

При этом в отдельных случаях допускаются альтернативные способы подтверждения, и ни один из них не имеет приоритета

Доверенное ПО: требование есть, механизма нет

С 1 марта начали действовать изменения, связанные с закупкой программного обеспечения.

Теперь участники должны указывать, что ПО имеет статус «доверенного».

Но на практике это требование пока не работает.

Причины:

— критерии не до конца определены
— в реестрах нет нужной информации
— механизм проверки фактически отсутствует

В результате заказчики продолжают работать по прежним правилам.

Это типичная ситуация, когда норматив уже есть, а инструмента его применения — нет

Импортные ограничения и новые позиции

С июля 2026 года вводится запрет на импорт рыбной продукции в закупках.

При этом для подтверждения страны происхождения достаточно декларации. Дополнительные документы потребуются уже на этапе поставки.

Также рассматриваются изменения в перечнях товаров, подпадающих под ограничения.

Параллельно Минпромторг напоминает производителям о необходимости сдачи отчётности в ГИСП. Нарушение сроков может привести к исключению из реестра и потере преимуществ.

Закупки малого объёма продолжают перестраивать

Государство продолжает развивать систему закупок малого объёма через единый каталог.

В марте:

— обновили методические рекомендации
— расширили перечень категорий

В каталог добавили новые группы товаров: от канцелярии до учебных материалов.

Это говорит о постепенном переходе к более стандартизированной системе закупок

Независимые гарантии: дробить нельзя

Минфин дал чёткое разъяснение: предоставить несколько независимых гарантий вместо одной нельзя.

Гарантия должна быть единым документом с определённой суммой, сроком и обязательствами.

Это закрывает попытки «разделить» обеспечение на части

Меньше формализма при отклонении заявок

Минстрой обозначил важную позицию: ключевое значение имеет факт выполнения работ, а не конкретный набор документов.

Это снижает риск отклонения заявок по формальным основаниям и делает оценку более содержательной.

ПО «с полки»: как теперь классифицировать

Минфин уточнил порядок закупки программного обеспечения у единственного поставщика.

Если приобретаются неисключительные права, такой объект может рассматриваться как товар.

При конкурентных процедурах классификация может отличаться — всё зависит от условий передачи прав.

Казначейское сопровождение — без изменений

Отдельно подчеркнуто, что условия казначейского сопровождения являются существенными.

Это значит, что изменить их после заключения контракта практически невозможно, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Отклонённые инициативы

Не все предложения доходят до реализации.

Так, Госдума отклонила идею ограничить участие в закупках для компаний с нарушениями миграционного законодательства.

Было отмечено, что такие вопросы не относятся к задачам контрактной системы.

Новые правила претензионной работы

Готовится законопроект, который вводит чёткие сроки взаимодействия между заказчиком и поставщиком.

Планируется установить:

— срок направления претензии
— срок ответа
— срок исполнения требований

Также предлагается разделить штрафы и пени и дать поставщикам больше инструментов для защиты своих интересов.

Итог

Март показал важную тенденцию.

Система закупок становится не столько жёстче, сколько точнее:

— меньше формализма
— больше конкретики
— усиление прозрачности

При этом не все изменения сразу начинают работать.

Именно поэтому выигрывают те, кто не просто читает новости, а понимает, как применять их на практике.