Что такое МЧД и зачем она нужна поставщикам?

С 1 сентября 2024 года правила участия в государственных и коммерческих торгах изменились. Если в закупках участвует сотрудник компании, а не директор, необходимо оформить машиночитаемую доверенность. Несоблюдение этого требования может привести к отклонению заявки.

Что такое машиночитаемая доверенность?

МЧД — это электронная доверенность, подтверждающая право сотрудника подавать заявки, подписывать документы и участвовать в торгах от имени организации.

Если раньше достаточно было бумажной доверенности, теперь требуется цифровой документ, подписанный квалифицированной электронной подписью руководителя. МЧД имеет строгий XML-формат, который автоматически считывается информационными системами — ЕИС и электронными торговыми площадками.

Зачем она нужна?

Основная цель МЧД — автоматизация проверки полномочий участника закупки. Если компания участвует в торгах через сотрудников, без МЧД с 1 сентября это невозможно.

Без доверенности система не сможет подтвердить полномочия сотрудника, и участие в закупке окажется под угрозой.

Как оформить МЧД: пошаговая инструкция

Для оформления машиночитаемой доверенности обе стороны должны иметь электронные подписи. Руководителю необходима квалифицированная электронная подпись юридического лица или ИП. Сотруднику требуется квалифицированная электронная подпись физического лица.

Далее необходимо выполнить следующие шаги:

1. Зайти в ЕИС под учётной записью руководителя.
2. Перейти в раздел «Управление организацией» — «Пользователи».
3. Добавить сотрудника. У него должна быть подтверждённая учётная запись на Госуслугах.
4. Определить перечень действий, которые он сможет выполнять.
5. Заполнить форму доверенности. Часть данных система подставит автоматически.
6. Указать срок действия документа.
7. Подписать МЧД квалифицированной электронной подписью руководителя.

После этого документ появится в реестре, и сотрудник получит возможность подавать заявки.

Где используется МЧД?

Порядок применения машиночитаемой доверенности зависит от типа закупки и площадки.

В государственных закупках по 44-ФЗ и в капитальном ремонте МЧД оформляется только в ЕИС. Она автоматически действует на девяти федеральных электронных торговых площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ТЭК-Торг, Росэлторг, Фабрикант, РАД, ЭТП ГПБ, Заказ.РФ, АСТ ГОЗ. При подаче заявки площадка самостоятельно подтягивает доверенность из реестра.

В закупках по 223-ФЗ при проведении торгов на федеральной ЭТП используется доверенность из ЕИС. Если закупка проводится на коммерческой площадке, МЧД можно создать через сайт ФНС. В зависимости от настроек площадки доверенность подтягивается автоматически или прикрепляется вручную.

В коммерческих торгах МЧД оформляется на сайте ФНС. Некоторые площадки принимают только собственный формат доверенности. Документ может загружаться как файл в составе заявки или подтягиваться из реестра — порядок зависит от конкретной площадки.

Как подавать заявку с МЧД?

Если площадка интегрирована с ЕИС, доверенность подтянется автоматически. Если интеграции нет, необходимо приложить МЧД вручную в формате XML или PDF вместе с электронной подписью. Отдельные площадки требуют архив с доверенностью и файлом подписи.

Важно учитывать требования площадки. Даже при корректно оформленной заявке отсутствие доверенности приведёт к отклонению.

Что происходит после победы в тендере?

После признания победителем начинается этап подписания контракта. МЧД продолжает действовать.

Заказчик направляет проект контракта. Уполномоченный сотрудник подписывает его в личном кабинете электронной торговой площадки. Данные из машиночитаемой доверенности автоматически подтягиваются из реестра. После подписания сведения передаются в ЕИС.

Если сотрудник увольняется, доверенность необходимо отозвать через ЕИС.

Комментарий эксперта

Алексей Гамаюнов, эксперт, отмечает, что если в закупках участвует сотрудник, а не руководитель, ему требуется машиночитаемая доверенность. На директора оформлять её не нужно, поскольку его полномочия определены законом.

Срок действия устанавливает руководитель. Если срок не указан, доверенность действует один год по умолчанию. Для участия на федеральных ЭТП достаточно одной доверенности, оформленной в ЕИС. При работе с коммерческими площадками следует уточнять требования заранее.

Бумажную доверенность прикладывать больше не требуется — достаточно корректно оформленной электронной версии.

Заключение

Машиночитаемая доверенность — этап цифровизации закупок. Для поставщиков это означает необходимость оформить электронные подписи, разобраться с функционалом ЕИС и учитывать требования конкретных площадок. После прохождения этих этапов участие в торгах становится более автоматизированным и прозрачным.