Что такое зелёные госзакупки и как они работают?

В сфере госзакупок появился новый вектор — экологичность. Государство постепенно вводит требования к товарам не только по цене и качеству, но и по тому, как они влияют на окружающую среду. Разбираемся, что такое «зелёные» закупки, откуда они пришли и как работают в России.

Смысл «зелёных» закупок

Речь идёт о закупках, в которых помимо стандартных требований — функциональности, надёжности, цены — учитывается ещё и экологический след товара. Например, используется ли переработанное сырьё, можно ли снизить вредные выбросы при производстве, насколько бережно расходуются ресурсы.
Цель — не просто купить нужное, а выбрать тот вариант, который меньше нагружает природу. Такой подход уже давно применяют за рубежом и всё активнее обсуждают в России.

Как это работает в мире?

Первой к теме экологизации госзакупок подошла в 1990-х группа стран, вошедших в неофициальный альянс «зелёной семёрки»: Австрия, Дания, Финляндия, Германия, Голландия, Швеция и Великобритания. Они внедрили у себя национальные системы экологичных закупок, закреплённые на законодательном уровне.
Позже эту практику подхватили и другие страны.

Как внедряют в России?

Попытки запустить «зелёные» закупки в России предпринимались ещё в начале 2010-х годов. Предлагалось внести экологические параметры в документацию по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также предоставить преференции поставщикам, чья продукция прошла экологическую сертификацию. Однако до 2022 года все инициативы оставались нереализованными.
В 2022 году федеральные власти вернулись к теме и закрепили её в нормативной базе. С 1 января 2023 года начался официальный переход к модели экологичных закупок. Соответствующее положение утверждено в Постановлении Правительства РФ № 1224 от 8 июля 2022 года.

Какие товары попали под экотребования?

На текущий момент экологические требования распространяются на следующие группы товаров:
-бумажные изделия бытового и санитарно-гигиенического назначения: туалетная бумага, салфетки, бумажные полотенца, носовые платки, скатерти;
-твердые покрытия и элементы благоустройства: тротуарная плитка, бордюры, ограждения, покрытия из переработанных материалов;
-мягкие покрытия: плитка и покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля, гидроизоляционные материалы;
-контейнеры и урны для мусора;
-органические удобрения, почвогрунт и техгрунт.
Этот список открыт для расширения. Согласно постановлению, Минпромторг до 1 сентября каждого года должен подавать в Правительство предложения по включению новых товарных категорий в перечень.

Как всё устроено?

Если в условиях закупки указано, что товар должен содержать переработанное сырьё, участник конкурса может получить дополнительные баллы, подтвердив это документами. Это может быть, например, письмо от производителя или выписка из техдокументации.
Если таких сведений нет — баллы не начисляются, но из конкурса не исключают. Однако если экологичность включена в обязательные параметры, несоответствие может стать причиной отклонения заявки или даже основания для неустойки.

Кто уже применяет?

Пока госзаказчики осторожно осваивают новые правила. А вот крупные коммерческие компании начали движение раньше. Например, производитель бытовой химии «Сплат» получил международную экологическую маркировку, а «Металлоинвест» внедрил собственную политику устойчивого развития и теперь оценивает поставщиков по экологическим критериям.

Зачем всё это нужно?

Во-первых, это прямой вклад в снижение нагрузки на природу. Менее токсичные моющие средства — чище вода. Энергоэффективное оборудование — меньше расход топлива и электричества. Материалы из вторсырья — меньше мусора.
Во-вторых, это толчок для развития бизнеса. Тем, кто хочет оставаться конкурентоспособным, приходится адаптироваться: менять подход к производству, учитывать новые параметры в тендерах, внедрять экологичные технологии.
В-третьих, это влияет на жизнь людей. Продукты, отвечающие экостандартам, как правило, безопаснее для здоровья. Меньше выбросов в городах — лучше воздух. Безвредная химия в уборке — меньше риска для персонала.

Алексей, эксперт и сооснователь компании: «Пока „зелёные» закупки не стали массовыми, но направление уже задано. Государство продолжает расширять перечень требований и категорий продукции, подпадающих под экологические стандарты. Бизнесу придётся подстраиваться — не только ради участия в госзакупках, но и чтобы оставаться конкурентоспособным в ближайшие годы».

Заключение

«Зелёные» закупки — это не про моду и не про отчёты, а про переход к более ответственному подходу в госрасходах. Речь не о запретах, а о приоритетах. И если раньше экология редко фигурировала в тендерах, сегодня это всё чаще становится нормой.