Можно ли пожаловаться на конкурентов, если они сильно сбивают цену на госзакупках?

Что делать, если на аукционе по 44‑ФЗ конкуренты резко снижают цену и кажется, что играют нечестно? Разбираемся, можно ли пожаловаться на демпинг и как защитить свои интересы в торгах.

В одном из аукционов по 44‑ФЗ участники решили использовать автоматизированный инструмент, который снижал их цену до 49% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). В итоге они выиграли торги, но в процессе столкнулись с жёсткой конкуренцией: несколько других компаний предлагали ещё более низкую цену. Правда, их заявки впоследствии отклонили.

Возникает закономерный вопрос: что делать, если кажется, что конкуренты ведут себя нечестно и обрушивают цену без реальных возможностей выполнить контракт? Куда обращаться в такой ситуации?

Кто следит за порядком в госзакупках? 

Контроль за закупками у государства осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Если участник считает, что процедура проведена с нарушениями или его права ущемлены, он может обратиться туда с жалобой.

Если решение ФАС кажется несправедливым, его можно оспорить уже в суде.

Важно учитывать сроки: жалобу в ФАС можно подать в течение 5 рабочих дней после подведения итогов аукциона. Для этого используется личный кабинет в Единой информационной системе (ЕИС).

На что именно можно пожаловаться в ФАС? 

ФАС рассматривает жалобы на разные аспекты закупки. Например:

• на содержание извещения о закупке — пожаловаться может любое лицо, но только до окончания приёма заявок;
  
• на действия заказчика при рассмотрении заявок — право жалобы есть только у участников закупки;
  
• на действия оператора электронной торговой площадки (ЭТП) — тоже только у участников;
  
• на действия заказчика при заключении контракта — жалобу может подать только победитель закупки.

А можно пожаловаться на конкурентов за демпинг?

Многие участники аукционов возмущены, когда видят, как конкуренты обваливают цену до нереально низких значений. Кажется, что это нечестная игра или попытка просто «выбить» других из борьбы. Однако с точки зрения закона 44‑ФЗ никаких ограничений на размер снижения цены в аукционе нет.

Каждый поставщик вправе самостоятельно решать, насколько сильно он готов снизить цену. Сам факт демпинга (сильного снижения) не считается нарушением и не влечёт ответственности. Следовательно, подать жалобу в ФАС именно на действия конкурентов, связанные с ценовыми предложениями, невозможно. Такая жалоба будет признана необоснованной.

Что делать, если конкуренты резко снижают цену?

Если во время торгов кто-то внезапно опускает цену очень сильно, лучше всего ориентироваться на свои реальные возможности исполнения контракта. Не стоит слепо гнаться за минимальной ценой, чтобы не работать себе в убыток.

Нередко бывает так, что участник, предложивший слишком низкую цену, в итоге не проходит проверку или его заявку отклоняют. В таком случае контракт может достаться следующему по цене участнику.

Также специалисты советуют не полностью полагаться на автоматические системы («роботов»), которые снижают цену за вас. Личное участие в торгах позволяет быстрее оценить ситуацию, отследить поведение конкурентов и вовремя скорректировать стратегию.

Заключение

В сфере госзакупок закон защищает участников от действий заказчиков и площадок, но никак не регулирует ценовую конкуренцию между поставщиками. Пожаловаться на конкурентов за слишком низкое ценовое предложение не получится — это часть честной конкуренции, даже если кажется, что кто-то играет слишком агрессивно.

Главное — трезво рассчитывать свои силы, участвовать в торгах осознанно и помнить: даже если в аукционе вы не победили, шанс получить контракт остаётся, если победителя отклонят на этапе проверки.